В статье предпринята попытка ответить на вопрос, что такое «национализация элит» в современной ее научной интерпретации и практической функциональности, представить нормативное определение указанного понятия. Исследуется отношение российского государства к проблеме национализации элит в разных исторических условиях, трактуется как непременное условие прочности конституционно-правовых основ государства, как фактор политического и профессионально-нравственного успешности публичного управления, обосновывается историческая значимость национально ориентированного осознания правящей элитой государственного интереса и практического действия в соответствии с этим интересом. Непременное условие успешности - стратегическая обоснованность, строгое соответствие нормам отечественного и международного права, господствующим в обществе моральным постулатам. Цель и задачи исследования - выявить сущность, признаки и содержательное наполнение понятия «национализация элит», исследовать особенности процесса такой национализации, обосновать объективную обоснованность такого процесса и его практическую необходимость. Объект анализа - элитный слой системы государственного управления, политики, бизнеса и государственной службы. Предмет - понятийный аппарат, базовые характеристики национально ориентированных элит, основные направления национализации элит и повышения качества правящего класса с точки зрения его ценностных ориентаций и государственных интересов. Обоснован объективный характер перехода к национально ориентированному осознанию элитой правовой сущности и социально-политической значимости государственного интереса. При этом авторы исходят из того, что практика национализации элит в ее современном варианте не только не противоречит, а в полной мере соответствует современным правовым установлениям и международным практикам. Материалы и методы исследования. Источниковая база исследования - нормативно-правовые акты, политико-программные документы, данные социологических замеров, теоретические и публицистические работы отечественных и зарубежных авторов. Теоретико-методологической основой исследования послужил диалектико-материалистический подход к анализу общественных явлений и процессов. Инструментарий: сравнительно-правовой анализ, конкретно-исторический подход, методы системно-функционального, ретроспективного и сравнительно-правового исследования. Результаты и основной вывод. Суть национализации элит представляется в статье в качестве важнейшей составляющей процесса возврата страны к самостоятельному историческому созиданию с опорой на собственный высокопрофессиональный интеллектуально-кадровый, политический и финансово-экономический потенциал, на отечественную политическую, управленческую, духовно-нравственную и культурную традицию. При этом доказывается, что решить проблему национализации элит только пропагандистскими призывами, организационно-юридическими инструментами принуждения невозможно. Необходимо системное, стратегически хорошо просчитанное решение проблемы, т.е. решение, которое формировало бы условия, которые гарантировано защищали бы общество, государство, власть и элиты от политико-ценностной размытости, проявлений национализма и великодержавного шовинизма, переориентации отечественных элит на ценности, чуждые нашим представлениям о демократии, рынке и цивилизованном образе жизни в условиях глобализации. А значит, ставили элиты в стратегически ответственное положение, формировали в ней качества не формального, а реального носителя национальной идеи, выразителя, проводника и реального защитника национальных интересов.
The article attempts to answer the question of what is ‘nationalization of elitesэ in its modern scientific interpretation and practical functionality, and to present a normative definition of this concept. Examines the relationship of the Russian state towards the problem of nationalization of the elites in different historical conditions, is interpreted as a precondition for strength of the constitutional and legal foundations of the state, as a factor of political and professional-ethical success of public administration, justifies the historical significance of the national-based awareness of the ruling elite of the state interest and action in accordance with this interest. A prerequisite for success is strategic validity, strict compliance with the principles and norms of domestic and international law, and the prevailing moral postulates. The purpose and objectives of the research are to identify the essence, features and content of the concept of ‘nationalization of elites’, to study the features of the process of such nationalization, to justify the objective validity of such a process and its practical necessity. The object of analysis is the elite layer of the system of public administration, politics, business and public service. The subject is the conceptual apparatus, the basic characteristics of nationally oriented elites, the main directions of nationalization of elites and improving the quality of the ruling class in terms of its value orientations and state interests. The objective nature of the transition to a national - oriented awareness of the legal essence and socio-political significance of the state interest by the elite is substantiated. At the same time, the authors assume that the practice of nationalization of elites in its modern version not only does not contradict, but fully corresponds to modern legal regulations and international practices. Materials and methods . The source base of the research is normative legal acts, political and program documents, data of sociological measurements, theoretical and journalistic works of domestic and foreign authors. The theoretical and methodological basis of the research is the dialectical-materialistic approach to the analysis of social phenomena and processes. Tool: comparative legal analysis, concrete historical approach, methods of system-functional, retrospective and comparative legal research. Results and conclusion . The essence of nationalization of elites is presented in the article as the most important component of the process of returning the country to independent historical creation based on its own highly professional intellectual, personnel, political, financial and economic potential, on the domestic political, managerial, spiritual, moral and cultural tradition. At the same time, it is proved that it is impossible to solve the problem of nationalization of elites only by propaganda appeals, organizational and legal instruments of coercion. We need a systematic, strategically well-calculated solution to the problem, i.e. a solution that would create conditions that would guarantee the protection of society, the state, the government and the elite from political and value blurring, manifestations of nationalism and great-power chauvinism, reorientation of domestic elites to values that are alien to our ideas about democracy, the market and a civilized way of life in the context of globalization. This means that they placed the elite in a strategically responsible position, and formed in it the qualities of a real bearer of the national idea, an exponent, a guide, and a real defender of national interests, rather than a formal one.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.