communicologyКоммуникологияCommunicology2311-30652311-3332МАК10.21453/2311-3065-2022-10-2-23-40communicology-268Research ArticleПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯPOLITICAL SOCIOLOGYУправление государственной коммуникацией в период пандемии: зарубежный опытGovernment communication management during the pandemicМинаеваЛ. В.MinaevaL. V.

Минаева Людмила Владимировна – доктор филол. наук, профессор, зав. кафедрой международной коммуникации факультета мировой политики МГУ, вице-президент Ассоциации преподавателей по связям с общественностью.

119991, г. Москва, ул. Ленинские горы, 1, стр. 51. 

Minaeva Liudmila Vladimirovna – DSc (Philol.), professor, head of the department of international communication, Faculty of World Politics;  vice-president of the Association of Public Relations Educators.

119991, Moscow, Leninskiye Gory, 1/51.

liudmila.minaeva@gmail.comМосковский государственный университет имени М.В. Ломоносова (МГУ)РоссияLomonosov Moscow State University (MSU)Russian Federation2022290620221022340Copyright © Минаева Л.В., 20222022Минаева Л.В.Minaeva L.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.communicology.ru/jour/article/view/268

Типы кризисов, с которыми сталкивается государство, настолько сложны и разнообразны, что любой, кто пытается разложить по полочкам функции и действия кризисного менеджера в этой области, сразу же понимает, что это сделать нелегко. Пандемия представляет собой особый вид кризиса в том смысле, что это новое массовое явление, которое, тем не менее, имеет специфические национальные признаки. Настоящая статья описывает различные виды государственной коммуникации с гражданами в семи европейских странах в начальный период пандемии и те коммуникативные роли, которые играли политические лидеры и государственные структуры в каждой стране. Автор рассматривает государственную коммуникацию, опираясь на принципы теории кризисной коммуникации и показывает, степень соответствия государственной кризисной коммуникации в данный период ключевым показателям эффективности коммуникации. В статье предлагается набор моделей кризисной коммуникации, что вносит вклад в обобщение функций и характерных особенностей государственной коммуникации в условиях кризиса с учетом особенностей политической культуры.

The types of crises that the State witnesses are so complex and multidimensional that anyone who has tried to pigeonhole the functions and activities of crisis communication managers inevitably has noticed that this is no easy job. The Covid-19 pandemic is a very special crisis in the sense that it is a new mass phenomenon which, nevertheless, has specific national features. The article encompasses the various governments’ communication with the general public in seven European countries during the initial stage of the pandemic and the communicative role played by political leaders and state structures within each nation. The paper considers the government crisis communication drawing on the principles of crisis communication theory and shows the extent to which government communication at this period followed the key indicators of effective communication. This study proposes a number of crisis communication models which contribute to the generalization of functions and characteristics of State communication affected by their specific political and cultural contexts.

кризисполитическая коммуникациякризисная государственная коммуникацияпандемиякоммуникационное поведение политических акторовcrisispolitical communicationgovernment crisis communicationthe pandemicpublic actors’ communicationReferencesАкимович Е.В. (2018). Обобщенная модель кризисных коммуникаций органов государственной власти в ситуациях социальной напряженности // Теории и проблемы политических исследований. Т. 7. № 5А. С. 128-136.Akimovich E.V. (2018). A generalized model of crisis communications of public authorities in situations of social tension. Theories and problems of political research. Vol. 7. No. 5A. P. 128-136 (In Rus.).Маслова Е., Савино Д. (2020) Панд емия по-итальянски: стресс-тест для политической системы // Современная Европа. №4. С. 37-49.Barton L. (2001) Crisis in organizations II: Managing and communicating in the heat of crisis. Cincinnati: College divisions South-Western.Моисеев Н.Н. (1981). Математика в социальных науках // В сб.: Математические методы в социологическом исследовании. М.: Наука. С. 10-24.Brandt P., Worlein Y. (2020). Government Crisis Communication during the Coronavirus Crisis: Comparing France, Germany, and the United Kingdom. SciencesPo. Centre de Sociologie des Organisations.Чумиков А.Н., Бочаров М.П. (2012). Государственный PR: связи с общественностью для государственный организаций и проектов. М.: Инфра-М.Castillo-Esparcia А., Fernández-Souto A.-B., Puentes-Rivera I. (2020). Comunicación política y Covid-19. Estrategias del Gobierno de España. Profesional de la información. Vol. 29. No. 4, e290419. DOI: 10.3145/epi.2020.jul.19.Шарков Ф.И. (2014). Информационно-коммуникационная парадигма развития российской государственности // Коммуникология. Т. 3. № 1. С. 111-118.Christensen T., Lægreid P. (2020). Balancing Governance Capacity and Legitimacy: How the Norwegian Government Handled the COVID-19 Crisis as a High Performer. Public Administration Review. Vol. 80. P. 774-779.Barton L. (2001) Crisis in organizations II: Managing and communicating in the heat of crisis. Cincinnati: College divisions South-Western.Chumikov A.N., Bocharov M.P. (2012). Government PR: public relations for government organizations and projects. Moscow: Infra-M (In Rus.).Brandt P., Worlein Y. (2020). Gov ernment Crisis Communication during the Coronavirus Crisis: Comparing France, Germany, and the United Kingdom. SciencesPo. Centre de Sociologie des Organisations.Coombs T., Holladay S. (2012). The Handbook of crisis communication. Willey-Blackwell.Castillo-Esparcia А., Fernández-Souto A.-B., Puentes-Rivera I. (2020). Comunicación política y Covid-19. Estrategias del Gobierno de España. Profesional de la información. Vol. 29. No. 4, e290419. DOI: 10.3145/epi.2020.jul.19.Courmont B. (2020). Nous sommes en guerre: Vulnarabilite et sucuritisation face au coronavirus. Revue internationale et stratégique. Vol. 2 No.118. P. 25-34.Christensen T., Lægreid P. (2020) . Balancing Governance Capacity and Legitimacy: How the Norwegian Government Handled the COVID-19 Crisis as a High Performer. Public Administration Review. Vol. 80. P. 774-779.De Blasio E., Selva D. (2021). COVID-19 in Italy: Performing Power and Emotions. Frontiers in Political Science. No. 3. DOI: 10.3389/fpos.2021.661378.Coombs T., Holladay S. (2012). The Handbook o f crisis communication. Willey-Blackwell.Fouks S. (2020). Pandémie médiatique. Com de crise/crise de com. Paris, Plon.Courmont B. (2020). Nous sommes en guerre: Vulnarabilite et sucuritisation face au coronavirus. Revue internationale et stratégique. Vol. 2 No.118. P. 25-34.Krylova K. (2020). Crisis Communication Amid COVID-19: Germany’s scientific approach. Journal of Society and the State, School of Governance and Politics. MGIMO University. №2 (7) [el. source]: https://sgpjournal.mgimo.ru/upload/ckeditor/files/7-krylova.pdf.De Blasio E., Selva D. (2021). CO VID-19 in Italy: Performing Power and Emotions. Frontiers in Political Science. No. 3. DOI: 10.3389/fpos.2021.661378.Lilleker D.G., Comman I., Milos G., Novelli S. (2021). Political Communication and COVID-19. Governance and Rhetoric in Times of Crisis. Routledge.Fouks S. (2020). Pandémie médiatique. Com de crise/crise de com. Paris, Plon.Maslova E., Savino D. (2020) Italian Pandemic: A Stress Test for the Political System. Contemporary Europe. No. 4. P. 37-49 (In Rus.).Krylova K. (2020). Crisis Communication Amid COVID-19: Germany’s scientific approach. Journal of Society and the State, School of Governance and Politics. MGIMO University. №2 (7) [el. source]: https://sgpjournal.mgimo.ru/upload/ckeditor/files/7-krylova.pdf.Minaeva L. (2020). The Use of Social Networking Platform Twitter by Russian and British Politicians: Comparative Analysis. In: Proceedings of the 2020 Communication Strategies in Digital Society Seminar (2020 Com SDS), St. Petersburg Electrotechnical University “LETI”. Saint Petersburg. P. 137-140.Lilleker D.G., Comman I., Milos G., Novelli S. (2021). Political Communication and COVID-19. Governance and Rhetoric in Times of Crisis. Routledge.Moiseev N.N. (1981). Mathematics in social sciences. In: Mathematical methods in sociological research. M.: Science. P. 10-24 (In Rus.).Minaeva L. (2020). The Use of Social Networking Platform Twitter by Russian and British Politicians: Comparative Analysis. In: Proceedings of the 2020 Communication Strategies in Digital Society Seminar (2020 Com SDS), St. Petersburg Electrotechnical University “LETI”. Saint Petersburg. P. 137-140.Sharkov F.I. (2014). Information and communication paradigm of the development of Russian statehood. Communicology. Vol. 3. No 1. P. 111-118 (In Rus.).Sturges D.L. (1994). Communicating through crisis: A strategy for organizational survival. Management Communication Quarterly. Vol. 7. P. 297-316.Sturges D.L. (1994). Communicating through crisis: A strategy for organizational survival. Management Communication Quarterly. Vol. 7. P. 297-316.Van Aelst P., Blumler J., eds (202 1).Political Communication in the Time of Coronavirus. NY: Routledge.Van Aelst P., Blumler J., eds (2021). Political Communication in the Time of Coronavirus. NY: Routledge.Waever O. (1995). Securitization and Desecuritization. In: R. Lipschutz, ed. On Security. NY: Columbia Univ. Press. P. 40-58.Waever O. (1995). Securitization and Desecuritization. In: R. Lipschutz, ed. On Security. NY: Columbia Univ. Press. P. 40-58.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.