Современные информационно-коммуникационные технологии существенно расширили возможности взаимодействия органов власти и населения в России в процессе осуществления управленческой деятельности. С одной стороны, эти технологии становятся определенным инструментом реализации народовластия. С другой стороны, их использование способствует изменению сознания самих граждан, формируя «цифровую культуру» населения. Данные тенденции обусловили существенные изменения, внесенные в законодательство РФ, регламентирующее порядок реализации конституционных прав и свобод граждан, в нынешнем веке. Следуя запросам общества, законодатель отразил особенности использования информационно-коммуникационных технологий в различных правоотношениях, возникающих в процессе взаимодействия органов публичной власти и граждан. В статье рассмотрено развитие законодательного регулирования, касающегося обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, предоставления ими услуг, реализации общественных инициатив с точки зрения возможностей использования информационно-коммуникационных технологий. Отдельное внимание уделено опыту субъектов РФ в организации и регламентации электронных форм взаимодействия органов власти и граждан. На основе проведенного исследования отмечены некоторые тенденции в рассматриваемой области: увеличение количества электронных обращений, причем не только на официальные электронные адреса органов власти и должностных лиц в сети «Интернет», но и на их аккаунты в социальных сетях, различные альтернативные цифровые платформы; значительное расширение спектра государственных и муниципальных услуг, которые могут предоставляться в электронной форме, и др. В качестве проблемных вопросов отмечены существующие пробелы в правовом регулировании рассматриваемых отношений, излишняя дискреция государства по отношению к электронным общественным инициативам, отсутствие модельных законов субъектов Российской Федерации в данной области.
Modern information and communication technologies have significantly expanded the possibilities of interaction between authorities and the population in Russia in the process of managerial activities. On the one hand, these technologies are becoming a definite tool for implementing democracy. On the other hand, their use contributes to a change in the consciousness of citizens themselves, forming a «digital culture» of the population. These trends led to significant changes made to the legislation of the Russian Federation, which regulates the implementation of constitutional rights and freedoms of citizens, in the current century. Following the demands of society, the legislator reflected the features of the use of information and communication technologies in various legal relations arising in the process of interaction between public authorities and citizens.The article has consistently examined the development of legislative regulation regarding citizens’ appeals to state authorities and local self-government, the provision of state and municipal services, and the implementation of public initiatives, in terms of the possibilities of using information and communication technologies. Special attention is paid to the experience of the subjects of the Russian Federation in organizing and regulating electronic forms of interaction between authorities and citizens.Based on the research, the authors reveal the following trends in the area, e.g.: (1) an increase in the number of electronic communications to both official emails of the authorities and to their accounts on social networks and alternative digital platforms; (2) a significant expansion of the range of state and municipal services that can be provided in electronic form
The authors declare that there are no conflicts of interest present.