communicologyКоммуникологияCommunicology2311-30652311-3332МАК10.21453/2311-3065-2025-13-3-130-140communicology-564Research ArticleПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИPOLITICAL INSTITUTIONS, PROCESSES AND TECHNOLOGIESПрогнозы развития региональных рынков труда в нарративах специалистов центров занятости населения Ростовской области и воссоединенных территорий Российской ФедерацииForecasts of regional labor markets development in the narratives of specialists of employment centers of the Rostov Region and the reunified territories of the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0002-5765-8693ЗинченкоЯ. Г.ZinchenkoYa. G.

Зинченко Ярослава Геннадиевна – кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой социологии 

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/52-54-56

Zinchenko Yaroslava Gennadievna - Candidate of Sciences in Sociology, Head of the Department of Sociology

344002, Rostov-on-Don, Pushkinskaya Street, 70/52-54-56

zinchenko-yg@ranepa.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3212-3649ЗмиякС. С.ZmiyakS. S.

Змияк Сергей Сергеевич – доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономической теории и предпринимательства 

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/52-54-56

Sergey Sergeevich Zmiyak - Doctor of Economics, Head of the Department of Economic Theory and Entrepreneurship

344002, Rostov-on-Don, Pushkinskaya Street, 70/52-54-56

zmiyak-ss@ranepa.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2226-6144ПонамарёвА. Б.PonamarevA. B.

Понамарёв Александр Борисович – кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/52-54-56

Ponamarev Alexander Borisovich - Candidate of Sciences in Sociology, Associate Professor

344002, Rostov-on-Don, Pushkinskaya Street, 70/52-54-56

kalvarus94@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-5447-1647ПонеделковА. В.PonedelkovA. V.

Понеделков Александр Васильевич – доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и этнополитики 

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/52-54-56

Ponedelkov Alexander Vasilyevich - Doctor of Political Sciences and Head of the Department of Political Science and Ethnopolitics 

344002, Rostov-on-Don, Pushkinskaya Street, 70/52-54-56

ponedelkov-av@ranepa.ruЮжно-Российский институт управления – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»РоссияSouth-Russian Institute of Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation202502102025133130140Copyright © Зинченко Я.Г., Змияк С.С., Понамарёв А.Б., Понеделков А.В., 20252025Зинченко Я.Г., Змияк С.С., Понамарёв А.Б., Понеделков А.В.Zinchenko Y.G., Zmiyak S.S., Ponamarev A.B., Ponedelkov A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.communicology.ru/jour/article/view/564

Прогнозы развития тенденций занятости, трудоустройства потенциальной рабочей силы, миграционных потоков представляют в настоящее время особый интерес в свете предпринимаемых государством крупномасштабных инициатив в рамках нового национального проекта «Кадры». В условиях недостаточной полноты статистической информации, связанной с объективными трудностями определения общей численности населения, его половозрастной структуры, количества экономически активного населения, сведений об экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях воссоединенных регионов имеет научную ценность экспертное мнение специалистов центров занятости населения Ростовской области как интеграционного хаба и воссоединенных территорий Российской Федерации. В статье приводятся результаты экспертного опроса специалистов центров занятости населения Ростовской области, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Авторским коллективом был выполнен контент-анализ ответов экспертов на открытые вопросы, посвященные развитию региональных рынков труда в пятилетней перспективе. Анализ нарративов выявил ключевые ожидания, опасения и тенденции, которые будут определять кадровую и миграционную ситуацию в регионе. Эксперты выделяют два ключевых взаимосвязанных вызова – структурный кадровый голод в жизненно важных производственных отраслях и социальной сферы, а также демографическое давление, выражающееся в старении населения и оттоке перспективной, образованной, квалифицированной молодежи в крупные агломерации.

Forecasts of the development of employment trends, employment of potential labor, and migration flows are currently of particular interest in light of the large-scale initiatives undertaken by the state as part of the new national project «Personnel». In the context of insufficient completeness of statistical information related to the objective difficulties of determining the total population, its gender and age structure, the number of economically active population, and information about the economic activities of economic entities in the territories of the reunified regions, the expert opinion of specialists from the employment centers of the Rostov Region as an integration hub and the reunified territories of the Russian Federation is of scientific value. The article presents the results of an expert survey conducted by specialists from employment centers in the Rostov Region, the Donetsk and Lugansk People’s Republics, and the Zaporizhzhia and Kherson Regions. The author team conducted a content analysis of the experts’ responses to open-ended questions on the development of regional labor markets over a five-year period. The analysis of the narratives revealed key expectations, concerns, and trends that will shape the regional labor and migration landscape. 

тенденциипрогнозожиданияцентры занятости населениявоссоединенные территорииtrendsforecastexpectationsemployment centersreunified territoriesСтатья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС 1.7-2025-1 Тенденции и перспективы развития региональных рынков труда в контексте изменяющихся социальноэкономических условий (на примере Ростовской области и новых субъектов Российской Федерации))The article was prepared as part of the research work of the state assignment of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration 1.7-20251 Trends and Prospects for the Development of Regional Labor Markets in the Context of Changing Socio-Economic Conditions (on the Example of the Rostov Region and the New Subjects of the Russian Federation))ReferencesБизин С.В. (2023). Проблематика управления кадровым обеспечением системы здравоохранения региона // Лидерство и менеджмент. Том 10. № 4. С. 1419–1438.Bizin S.V. (2023). Issues of managing healthcare system staffing in the region. Leadership and Management. Vol. 10, No. 4, pp. 1419–1438. (in Rus.)Бобков В.Н., Одинцова Е.В., и др. (2023). Влияние прекаризации на качество занятости и уровень жизни поколенных групп экономически активного населения. Ижевск: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Шелест»». 104 с.Bobkov V.N., Odintsova E.V., et al. (2023). The impact of precarization on employment quality and living standards of generational groups of the economically active population. Izhevsk: LLC Shelest Publishing House. 104 p. (in Rus.)Васильева Е.В., Каманина А.Н. (2023). Дефицит ИТ-кадров в России на современном этапе: причины и пути преодоления // Дискуссия. № 2(117). С. 108–118.Chekmarev O.P., Ilves A.L., et al. (2023). Employment and labor shortage in Russia under sanctions pressure: a factor analysis of labor supply. Labor Economics. Vol. 10, No. 4, pp. 475–496. (in Rus.)Захаров Д.К., Каштанова Е.В., и др. (2023). Рынок труда России в условиях экономических санкций // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. Том 12. № 4. С. 13–17.Kaneva D.A., Tararaeva T.Yu., et al. (2024). The problem of physician shortage in Russian healthcare: causes and solutions (literature review). Current Issues of Healthcare and Medical Statistics. No. 1, pp. 747–767. (in Rus.)Канева Д.А., Тарараева Т.Ю., и др. (2024). Проблема дефицита врачебных кадров в здравоохранении России: причины и пути решения (литературный обзор) // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. № 1. С. 747–767.Kolesnikova O.A., Maslova E.V., et al. (2023). Personnel shortage in the modern Russian labor market: manifestations, causes, trends, and measures to overcome it. Social and Labor Research. No. 4(53), pp. 179–189. (in Rus.)Колесникова О.А., Маслова Е.В., и др. (2023). Кадровый дефицит на современном рынке труда России: проявления, причины, тренды, меры преодоления // Социально-трудовые исследования. № 4(53). С. 179–189.Leonidova G.V. (2023). Signs of precarization of employment among general education teaching staff: a regional perspective. Problems of Territory’s Development. Vol. 27, No. 6, pp. 157–177. (in Rus.)Леонидова Г.В. (2023). Признаки прекаризации занятости педагогических кадров общего образования: региональный срез // Проблемы развития территории. Том 27. № 6. С. 157–177.Mirolyubova T.V., Radionova M.V. (2023). Digital transformation and its impact on the socioeconomic development of Russian regions. Economy of Region. Vol. 19, No. 3, pp. 697–710. (in Rus.)Маслова Е.В., Колесникова О.А., и др. (2023). Сдвиги на рынке труда в условиях санкционного давления и необходимые направления его регулирования // Экономика труда. Том 10. № 1. С. 27–46.Myslyaeva I.N. (2024). State regulation of social and labor relations in the digital economy. Living Standards of the Population in the Regions of Russia. Vol. 20, No. 1, pp. 27–38. (in Rus.)Миролюбова Т.В., Радионова М.В. (2023). Цифровая трансформация и ее влияние на социально-экономическое развитие российских регионов // Экономика региона. Том 19. № 3. С. 697–710.Novoselsky S.O., Petrushina O.V., et al. (2023). Assessment of the formation and use of regional human capital under global instability. Accounting and Statistics. Vol. 20, No. 4, pp. 60–74. (in Rus.)Мысляева И.Н. (2024). Государственное регулирование социально-трудовых отношений в условиях цифровой экономики // Уровень жизни населения регионов России. Том 20. № 1. С. 27–38.Pogonyshev V.A., Torikov V.E., et al. (2022). Digital twins in the agro-industrial complex. Modern Trends in the Development of Agricultural Science: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference, Bryansk, December 01–02, 2022. Vol. 2, pp. 729–734. Bryansk: Bryansk State Agrarian University. (in Rus.)Новосельский С.О., Петрушина О.В., и др. (2023). Оценка формирования и использования человеческого капитала региона в условиях глобальной нестабильности // Учет и статистика. Том 20. № 4. С. 60–74.Pogonyshev V.A., Torikov V.E., et al. (2023). Issues of improving engineering and technological support of the agro-industrial complex under digitalization. Bulletin of Bryansk State Agricultural Academy. No. 3(97), pp. 51–59. (in Rus.)Погонышев В.А., Ториков В.Е., и др. (2022). Цифровые двойники в сфере АПК // Современные тенденции развития аграрной науки: Сборник научных трудов международной научнопрактической конференции, Брянск, 01–02 декабря 2022 года. Том Ч. 2. С. 729–734. Брянск: Брянский государственный аграрный университет.Popov A.V. (2023). The impact of precarization on the living standards and employment situation of Russian youth. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. Vol. 16, No. 6, pp. 236–251. (in Rus.)Погонышев В.А., Ториков В.Е., и др. (2023). Вопросы совершенствования инженернотехнологической обеспеченности АПК в условиях цифровизации // Вестник Брянской ГСХА. № 3(97). С. 51–59.Safiullin M.R., Elshin L.A. (2023). Sanctions pressure on the Russian economy: ways to overcome costs and benefits of confrontation within import substitution. Finance: Theory and Practice. Vol. 27, No. 1, pp. 150–161. (in Rus.)Попов А.В. (2023). Влияние прекаризации на уровень жизни и положение российской молодежи в сфере занятости // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Том 16. № 6. С. 236–251.Sheiman I.M., Sazhina S.V. (2018). Human resource policy in healthcare: how to overcome physician shortages. Universe of Russia. Sociology. Ethnology. Vol. 27, No. 3, pp. 130–153. (in Rus.)Сафиуллин М.Р., Ельшин Л.А. (2023). Санкционное давление на экономику России: пути преодоления издержек и выгоды конфронтации в рамках импортозамещения // Финансы: теория и практика. Том 27. № 1. С. 150–161.Simonova M.V., Sankova L.V., et al. (2023). Strategic planning of staffing support for socially significant sectors of the regional economy. Creative Economy. Vol. 17, No. 8, pp. 2815–2838. (in Rus.)Симонова М.В., Санкова Л.В. и др. (2023). Стратегическое планирование кадрового обеспечения социально значимых отраслей экономики регионов // Креативная экономика. Том 17. № 8. С. 2815–2838.Stroev V.V., Blizkiy R.S. (2023). Features of economy digitalization in the context of regional development in Russia. Moscow Economic Journal. Vol. 8, No. 11. (in Rus.)Строев В.В., Близкий Р.С. (2023). Особенности цифровизации экономики в рамках развития регионов страны // Московский экономический журнал. Том 8. № 11.Sychev S.M., Belchenko S.A., et al. (2023). Dynamics of agro-industrial complex development (on the example of Bryansk region – 2022, 2023). Bulletin of Bryansk State Agricultural Academy. No. 1(95), pp. 3–9. (in Rus.)Сычев С.М., Бельченко С.А., и др. (2023). Динамика развития агропромышленного комплекса (на примере Брянской области – 2022, 2023 годы) // Вестник Брянской ГСХА. № 1(95). С. 3–9.Vasilieva E.V., Kamanina A.N. (2023). Shortage of IT specialists in Russia at the present stage: causes and ways of overcoming it. Discussion. No. 2(117), pp. 108–118. (in Rus.)Чекмарев О.П., Ильвес А.Л., и др. (2023). Занятость и дефицит кадров в России в условиях санкционного давления: факторный анализ предложения труда // Экономика труда. Том 10. № 4. С. 475–496.Yanik A.A., Popova S.M., et al. (2023). Regional labor markets in Russia under new conditions:Шейман И.М., Сажина С.В. (2018). Кадровая политика в здравоохранении: как преодолеть дефицит врачей // Мир России. Социология. Этнология. Том 27. № 3. С. 130–153.problems and oportunities to break out of the «development rut». DEMIS. Demographic studies. Vol. 3, No.4, P. 165–182.Яник А.А., Попова С.М., и др. (2023). Региональные рынки труда в России в новых условиях: проблемы и возможности выхода из «колеи развития» // ДЕМИС. Демографические исследования. Том 3. № 4. С. 165–182.Zakharov D.K., Kashtanova E.V., et al. (2023). The Russian labor market under economic sanctions. Human Resource Management and Intellectual Resources in Russia. Vol. 12, No.4, P. 13–17.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.