communicologyКоммуникологияCommunicology2311-30652311-3332МАК10.21453/2311-3065-2026-14-1-178-194communicology-641Research ArticleПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯPOLITICAL SOCIOLOGYЦифровая трансформация государственного управления в стратегическом фронтире: от оценки рисков к институционализации доверияDigital Transformation of Public Administration in the Strategic Frontier: From Risk Assessment to Institutionalization of TrustСилкинВ. В.SilkinV. V.

Владимир Владимирович Силкин – доктор политических наук, профессор, декан факультета журналистикии

г. Москва

Vladimir Vladimirovich Silkin – Doctor of Political Sciences, Professor, Dean of the Faculty of Journalism at the Institute of Public Administration and Social Sciences

Moscow

silkinvv@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0004-4749-9512СулеймановаШ. С.SuleimanovaSh. S.

Шукран Саидовна Сулейманова – доктор политических наук, доцент, главный редактор научного журнала «Вопросы национальных и федеративных отношений»

119545, проспект Вернадского д. 84

Shukran Saidovna Suleimanova – Doctor of Political Sciences, Associate Professor, Editor-in-Chief of the scientific journal «Issues of National and Federal Relations»

119545 Moscow, Vernadsky Avenue, 84

sher2016@yandex.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian FederationЖурнал «Вопросы национальных и федеративных отношений»РоссияScientific Journal «Issues of National and Federal Relations»Russian Federation202624032026141178194Copyright © Силкин В.В., Сулейманова Ш.С., 20262026Силкин В.В., Сулейманова Ш.С.Silkin V.V., Suleimanova S.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.communicology.ru/jour/article/view/641

Концепты «информационное общество», «цифровая революция» и «цифровая трансформация» интегрируются в научный и социально-политический дискурс, находясь в эпицентре исследовательского внимания, анализа, интерпретации понимания современных тенденций и трендов изменения социального пространства, социальной структуры, моделей и механизмов социального взаимодействия, динамики и последствий цифровизации в различных сферах общественной жизни.

В условиях глобальной цифровой трансформации и формирования новой социальной реальности возникает настоятельная необходимость разработки комплексного и адекватного ответа со стороны институциональных структур власти. В рамках данного процесса необходимо определить оптимальные параметры, которые обеспечат устойчивость развития системы публичного управления, функционирующей как динамическая  социально-коммуникативная  система.

Авторы акцентирует внимание на том, что современные социально-политические реалии требуют глубокого и всестороннего осмысления места и роли стратегических коммуникаций в контексте властных отношений и информационных обменов. Эти процессы, происходящие в рамках цифровой трансформации, оказывают значительное влияние на эффективность функционирования публичных институтов и требуют тщательного анализа с точки зрения теории и практики управления. Таким образом, исследование стратегических коммуникаций в условиях цифровой трансформации представляет собой актуальную и значимую задачу, требующую междисциплинарного подхода и интеграции знаний из различных научных областей.

The concepts of «information society», «digital revolution», and «digital transformation» are integrating into scientific and socio-political discourse, becoming the focus of research attention, analysis, and interpretation of current trends and tendencies in changing social space, social structure, models and mechanisms of social interaction, and the dynamics and consequences of digitalization in various spheres of public life. In the context of global digital transformation and the emergence of a new social reality, there is an urgent need for institutional government structures to develop a comprehensive and adequate response. This process requires identifying optimal parameters that will ensure the sustainable development of a public administration system functioning as a dynamic social and communicative system.

 The authors emphasize that contemporary socio-political realities require a deep and comprehensive understanding of the place and role of strategic communications in the context of power relations and information exchanges. These processes, occurring within the context of digital transformation, have a significant impact on the effectiveness of public institutions and require careful analysis from the perspective of management theory and practice. Thus, the study of strategic communications in the context of digital transformation is a relevant and significant task requiring an interdisciplinary approach and the integration of knowledge from various scientific fields.

информационное обществостратегические коммуникациицифровизацияцифровая трансформацияновая социальная нормальностькоммуникацияуправление информационно-коммуникативными процессамиинформационная безопасность.information societystrategic communicationsdigitalizationdigital transformationnew social normalcommunicationinformation and communication process managementinformation securityReferencesАзимов Ф.А. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Власть. 2021. №4, pp. 79-83.Analysis of Security Threats for the First Nine Months of 2025.pdf. https://www.securitycode.ru/upload/iblock/2b5/72pqd6fg3ugssmfx1r9q4xv8pudh99zj/ (in Rus.).Анализ угроз безопасности за 9 месяцев 2025 года.pdf. – https://www.securitycode.ru/upload/iblock/2b5/72pqd6fg3ugssmfx1r9q4xv8pudh99zj/Анализ%20угроз%20безопасности%20за%209%20месяцев%202025%20года.pdfAzimov, F.A. (2021). National Security Strategy of the Russian Federation// Vlast. No. 4. pp. 79-83 (in Rus.).Богданов С В. Стратегические коммуникации: концептуальные подходы и модели для государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. 2017. № 61. С. 132-152.Bogdanov, S.V. (2017). Strategic Communications: Conceptual Approaches and Models for Public Administration // Public Administration. Electronic Bulletin. No. 61, pp. 132-152 (in Rus.).Буров В. В., Петров М. В., Шклярук М. С., Шаров А. В. «Государство как платформа»: подход к реализации высокотехнологичной системы государственного управления // Государственная служба. 2018. Т. 20. № 3, pp. 16-17.Burov V.V., Petrov M.V., Shklyaruk M.S., Sharov A.V. (2018). The State as a Platform: An Approach to Implementing a High-Tech Public Administration System // Public Service. Vol. 20. No. 3, pp. 16-17 (in Rus.).В СФ перечислили главные показатели «цифровой зрелости» России. – https://senatinform.ru/news/v_sf_perechislili_glavnye_pokazateli_tsifrovoy_zrelosti_rossii/Decree of the President of the Russian Federation of July 2, 2021 No. 400. On the National Security Strategy of the Russian Federation // Collected Legislation of the Russian Federation. 2021. No. 27. Art. 5351.Веселов Ю. В., Скворцов Н. Г. Доверие в эпоху цифровых трансформаций: опыт социологического исследования // Социологические исследования. 2021. № 6, pp. 57-68.Digital Economy Research – NAFI. 2026 https://nafi.ru/direction/digital_economy/Гавра Д.П. Категория стратегической коммуникации: современное состояние и базовые характеристики // Век информации. 2015. № 3 (4), pp. 231.Digital government 2020: prospects for Russia. https://documents.vsemirnyjbank.org/ru/publication/documents-reports/documentdetail/690171468181130951/Емельянова Е.В., Петрянин А.В. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: переоценка современных вызовов // Вестник БелЮИ МВД России. 2021. №4, pp. 10-16.Emelyanova E.V., Petryanin A.V. (2021). National Security Strategy of the Russian Federation: Reassessing Modern Challenges // Bulletin of the BelLaw Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 4, pp. 10-16 (in Rus.).Жигулин Г.П. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности. – СПб: СПбНИУИТМО, 2014.Federal Law of December 28, 2010 No. 390-FZ «On Security» (as amended by Federal Laws of October 5, 2015 No. 285-FZ, February 6, 2020 No. 6-FZ, November 9, 2020 No. 365-FZ, April 28, 2023 No. 155-FZ, and July 10, 2023 No. 286-FZ) // Collected Legislation of the Russian Federation of January 3, 2011 No. 1, Art. 2 (in Rus.).Исследования цифровой экономики – НАФИ. 2026 – https://nafi.ru/direction/digital_economy/Fedotova, V.G. (2020). Life in the Context of Coronavirus // Knowledge. Understanding. Skill. No. 3, pp. 90-99 (in Rus.).Казанцев С.В. О новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Мир новой экономики. 2015. №3, pp. 7-15.Gavra D.P. (2015). The Category of Strategic Communication: Current State and Basic Characteristics // The Information Age. No. 3 (4). P. 231.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. 2020. № 144.Gray J., Rumpe B. (2017). Models for the digital transformation // Software & Systems Modeling. Vol. 17. No. 2, pp. 307-308. Marres N. Digital (in Rus.).Кравченко С.А. Социология в движении: востребованность гуманистического цифрового поворота. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2019 (3): 397-405. – Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=40101053Kazantsev S.V. (2015). On the New National Security Strategy of the Russian Federation // The World of the New Economy. No. 3, pp. 7-15 (in Rus.).Молчанов Н.А., Егоров В.П., Матевосова Е.К. Новые аспекты правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. №2, pp. 28-34.Kravchenko S.A. (2019). Sociology in Motion: The Demand for a Humanistic Digital Turn. Bulletin of Peoples' Friendship University of Russia. Series: Sociology, рр. 397-405. Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=40101053 (in Rus.).Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Правительство России. http://government.ru/rugovclassifier/923/about/Molchanov N.A., Egorov V.P., Matevosova E.K. (2015). New aspects of legal regulation of state strategic planning in the Russian Federation // Current problems of Russian law. No. 2, pp. 28-34 (in Rus.).Окинавская хартия Глобального информационного общества. – http://www.kremlin.ru/supplement/3170National project «Data Economy and Digital Transformation of the State». Government of the Russian Federation. http://government.ru/rugovclassifier/923/about/ (in Rus.).Писарев И.В., Бывшев В.И., Пантелеева И.А., Парфентьева К.В. Исследование готовности регионов России к цифровой трансформации // π-Economy. 2022. №2. – https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-gotovnosti-regionov-rossii-k-tsifrovoy-transformatsiiOkinawa Charter of the Global Information Society. http://www.kremlin.ru/supplement/3170 (in Rus.).Плотников В.А., Пролубников А.В., Рукинов М.В. Институционально-стратегические аспекты государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Глобальная ядерная безопасность. 2020. №2 (35), pp. 119-130.Philosophical Analytics of the Digital Age: Collection of Scientific Articles / Ed. L.V. Shipovalova, Dudnik. St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg University, 2020. 368 p.Пономарев А.И. О стратегии и системе обеспечения национальных интересов // Национальная безопасность / nota bene. 2017. №1 (48), pp. 43-51.Pisarev I.V., Byvshev V.I., Panteleeva I.A., Parfentyeva K.V. (2022). Study of the readiness of Russian regions for digital transformation // π-Economy. No. 2. https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-gotovnosti-regionov-rossii-k-tsifrovoy-transformatsii (in Rus.).Смотрицкая И.И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП. 2018. №4.Plotnikov V.A., Prolubnikov A.V., Rukinov M.V. (2020). Institutional and strategic aspects of state policy in the sphere of ensuring national security of the Russian Federation // Global nuclear security. No. 2 (35), pp. 119-130 (in Rus.).Степанов А.В. Понятие категории «Национальная безопасность»: теоретико-правовой анализ // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. №2 (28). С. 8-17.Ponomarev A.I. (2017). On the strategy and system of ensuring national interests // National security / nota bene. No. 1 (48), pp. 43-51 (in Rus.).Тоффлер Э. Шок будущего: Пер. с англ. М.: ООО «Издательство ACT», 2002. – 557 с.Reis J., Amorim M., Melão N., Matos P. (2018). Digital Transformation: A Literature Review and Guidelines for Future Research. In: Á. Rocha et al. (Eds.): WorldCIST’182018, pp. 411-421.Указ Президента РФ от 02.07.2021 №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. №27. Ст. 5351.Smotritskaya I.I. (2018). Public administration in the context of the development of the digital economy: strategic challenges and risks // ETAP. No. 4 (in Rus.).Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» (в ред. Федеральных законов от 05.10.2015 N 285-ФЗ, от 06.02.2020 N 6-ФЗ, от 09.11.2020 N 365-ФЗ, от 28.04.2023 N 155-ФЗ, от 10.07.2023 N 286-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. N 1 ст. 2.Sociology. The Reinvention of Social Research. Cambridge; Polity Press. 2017.Федотова В. Г. Жизнь в условиях коронавируса // Знание. Понимание. Умение. 2020. № 3, pp. 90-99.Stepanov A.V. (2015). The concept of the category «National Security»: a theoretical and legal analysis // Bulletin of Perm University. Legal sciences. No. 2 (28), рp. 8-17.Философская аналитика цифровой эпохи: сб. науч. статей / отв. ред. Л.В. Шиповалова, С.И. Дудник. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2020. 368 с.The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993) (taking into account amendments introduced by the Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation of December 30, 2008 No. 6-FKZ, of December 30, 2008 No. 7-FKZ, of February 5, 2014 No. 2-FKZ, of July 21, 2014 No. 11-FKZ, of March 14, 2020 No. 1-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta. 2020. No. 144.Яковлев-Чернышев В.А. Цифровизация государственного управления в российской федерации: преимущества и риски // NB: Административное право и практика администрирования. 2021. №2.The Federation Council listed the main indicators of Russia's «digital maturity». https://senatinform.ru/news/v_sf_perechislili_glavnye_pokazateli_tsifrovoy_zrelosti_rossii/Digital government 2020: prospects for Russia. – https://documents.vsemirnyjbank.org/ru/publication/documents-reports/documentdetail/690171468181130951/Цифровое-правительство-2020-перспективы-для-РоссииToffler E. (2002). Future Shock: Trans. from English. Moscow: OOO Izdatelstvo ACT. 557 p. (in Rus.).Gray J., Rumpe B. Models for the digital transformation// Software & Systems Modeling. 2017.Vol. 17. No. 2, рр. 307-308.Veselov Yu.V., Skvortsov N.G. (2021). Trust in the Age of Digital Transformations: A Sociological Study // Sociological Research. No. 6, pp. 57-68 (in Rus.).Marres N. Digital Sociology. The Reinvention of Social Research. Cambridge; Polity Press. 2017.Yakovlev-Chernyshev V.A. (2021). Digitalization of Public Administration in the Russian Federation: Advantages and Risks // NB: Administrative Law and Administration Practice. No. 2 (in Rus.).Reis J., Amorim M., Melão N., Matos P. Digital Transformation: A Literature Review and Guidelines for Future Research. In: Á. Rocha et al. (Eds.): WorldCIST’182018, pp. 411-421, 2018.Zhigulin G.P. (2014). Organizational and Legal Support for Information Security. St. Petersburg: SPb NIUITM (in Rus.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.