communicologyКоммуникологияCommunicology2311-30652311-3332МАК10.21453/2311-3065-2026-14-3-140-150communicology-723Research ArticleИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ ПОЛИТИКИРазвитие политических коммуникаций в регионе в рамках институциональной реализации проекта «Культурная столица года»Development of political communications in the region within the framework of the institutional implementation of the «Cultural Capital of the Year» projecthttps://orcid.org/0000-0001-7192-0312НовичковН. В.NovichkovN. V.

Новичков Николай Владимирович, депутат Государственной Думы, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой политической экономии и научных основ управления, 

129226, Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, стр .1.

Nikolay V. Novichkov, State Duma Deputy, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Political Economy and Scientific Foundations of Management,

4/1 Wilhelm Pick St., Moscow, 129226.

novichkov@gmail.comГосударственная Дума Федерального собрания Российской Федерации; Российский государственный социальный университетРоссияThe State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation; Russian State Social UniversityRussian Federation202601102026143140150Copyright © Новичков Н.В., 20262026Новичков Н.В.Novichkov N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.communicology.ru/jour/article/view/723

Проблематика настоящей работы связана с изучением развития политических коммуникаций как инструмента региональной политики в рамках реализации проекта «Культурная столица года» в регионах России. Целью данной работы является обобщение имеющейся практики и выявление принципиальных особенностей развития политических коммуникаций в данной сфере. Ключевыми методами исследования является ретроспективный (конкретно исторический) подход к анализу методологии и практики реализации конкурса «Культурная столица года», а также системный метод изучения связанных с этим направлений политической коммуникации в субъектах РФ. Основные результаты (научная новизна) исследования состоят в обосновании применения данного конкурса как инструмента политической коммуникации для реализации государственной политики по трансляции общих культурных смыслов и культурной интеграции страны. В этой части сформулированы основные направления формирования культурно-институциональной среды в регионах; обоснована трансформации региона как динамичной социально-территориальной системы в социально-территориально-культурный кластер; выявлены направления укрепления символического пространства страны с помощью конкурса «Культурная столица года». Теоретическая и практическая значимость данного исследования состоит в наличии обобщений и рекомендаций, позволяющих использовать конкурс «Культурная столица года» для создания условий опережающего развития региона. Также обозначено, что выявленные особенности развития политических коммуникаций в регионе позволяют средствами и методами культурной политики решать задачи политической интеграции и общественной консолидации в регионе на основе общецивилизационного развития страны и общефедеральных духовных смыслов и ценностей.

The present work focuses on the development of political communications as a regional policy tool within the framework of the “Cultural Capital of the Year” project in Russia’s regions. The objective of this work is to summarize the existing practices and identify key features of political communications development in this area. The key research methods include a retrospective (specifically historical) approach to analyzing the methodology and practice of implementing the «Cultural Capital of the Year» competition, as well as a systems approach to studying related areas of political communication in the constituent entities of the Russian Federation. The key results (scientific novelty) of the study include substantiating the application of this competition as a political communication tool for implementing state policy on conveying common cultural meanings and promoting cultural integration in the country. This section outlines the key areas of regional cultural and institutional environment formation; substantiates the transformation of a region as a dynamic socio-territorial system into a socio-territorial and cultural cluster; and identifies areas for strengthening the country’s symbolic space with the help of the «Cultural Capital of the Year» competition. The theoretical and practical significance of this study lies in its conclusions and recommendations for using the «Cultural Capital of the Year» competition to foster accelerated regional development. It also highlights how the identified characteristics of political communication in the region enable cultural policy tools and methods to address the challenges of political integration and social consolidation in the region, based on the country’s overall civilizational development and federal-level spiritual meanings and values.

кластерконкурскультурная политика«Культурная столица года»культурно-институциональная средаобщественная консолидацияполитикаполитическая коммуникациярегионсимволическое пространствосоциальная системаclustercompetitioncultural policy«Cultural Capital of the Year»cultural and institutional environmentsocial consolidationpolicypolitical communicationregionsymbolic spacesocial systemReferencesАкофф Р.Л., Эмери Ф.Э. (1974). О целеустремленных системах. М.: Советское радиою. 272 с.Ackoff R.L., Emery F.E. (1974). On Goal-Driven Systems. Moscow: Sovetskoye Radio. 272 p. (In Rus.).Астафьева О.Н., Протасевич А.Р. (2019). Культурная столица России инструмент модернизации городов // Государственное управление и развитие России: национальные цели и институты. Сборник статей международной конференц-сессии. Москва. С. 264-273.Astafieva O.N., Protasevich A.R. (2019). The Cultural Capital of Russia an Instrument for Urban Modernization. Public Administration and Development of Russia: National Goals and Institutions. Collection of articles from the international conference session. Moscow. Pp. 264-273. (in Rus.).Визгалов Денис. (2015). Пусть города живут / сост. М. Губергриц, Н. Замятина, М. Ледовский. Москва: Сектор. 272 с.Chumikov A.N., Shults E.E. (2022). Communication and Sociological Support for the Image of Russian Regions. Communicology. Vol. 10. No. 1, pp. 15-28. (in Rus.).Гасумянов В.И., Комлева В.В. (2020). Коммуникационные режимы как новая научная категория // Коммуникология. Т. 8. №3. С. 43-50.Dinny K. (2013). Place Branding. Best Global Practices. Moscow: MIF. 336 p. (in Rus.).Гиг Дж. ван. (1981). Прикладная общая теория систем: Пер. с англ. Т. 1,2. М.: Мир. 1066 с.Eremina A.D. (2023). The Role of Communication Campaigns in Preserving the Cultural Identity of Small Towns. Communicology. Vol. 11. No. 3. Pp. 101-110. (in Rus.).Гнедовский М. (2007). Странствующая столица: роль культуры в развитии территорий / Ред.-сост. М. Гнедовский. М.: Ин-т культурной политики. 2007. 196 с.Gasumyanov V.I., Komleva V.V. (2020). Communication Regimes as a New Scientific Category. Communicology. V. 8 No. 3. Pp. 43-50. (in Rus.)Гумилев Л.Н. (2019). Этногенез и биосфера Земли. М. 704 с.Gig J. van. (1981). Applied General Systems Theory: Trans. from English. Vol. 1, 2. Moscow: Mir. 1066 p. (in Rus.).Динни К. (2013). Брендинг территорий. Лучшие мировые практики. М.: МИФ. 336 с.Gnedovsky М. (2007). The Traveling Capital: The Role of Culture in Territorial Development / Ed. M. Gnedovsky. Moscow: Institute of Cultural Policy. 196 p. (In Rus.).Еремина А.Д. (2023). Роль коммуникационных кампаний в сохранении культурной самобытности малых городов // Коммуникология. Т. 11. №3. С. 101-110.Gumilyov L.N. (2019). Ethnogenesis and the Earth's Biosphere. Moscow. 704 p. (in Rus.).Иорданова В.Г., Шапор М.А., Бухаева М.М., Мухаметшин Р.И. (2023). Теоретические подходы к исследованию перспектив развития БРИКС как экономического и политического союза // Международная экономика. №9.Iordanov V.G., Shapor M.A., Bukhaeva M.M., Mukhametshin R.I. (2023). Theoretical Approaches to Studying the Development Prospects of BRICS as an Economic and Political Union. International Economics. No. 9. (in Rus.).Котлер Ф. и др. (2005). Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. СПб. 382 с.Kotler F. et al. (2005). Place Marketing. Attracting Investments, Enterprises, Residents, and Tourists to Cities, Communes, Regions, and Countries of Europe. St. Petersburg. 382 p. (In Rus.).Никитаева Д.Г. (2025). Политическое и правовое регулирование культурной дипломатии // Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. № 4 (219). С. 26-33.Nikitaeva D.G. (2025). Political and legal regulation of cultural diplomacy. Representative power the XXI century: legislation, comments, problems. No. 4 (219), pp. 26-33. (in Rus.).Новиков В.Г., Анюшина Ю.Ф., Симонов С.Ю. (2025). Анализ демографических трансформаций в России: экономические последствия и направления государственной демографической политики // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 253. №3. С. 570-590.Novichkov N.V., Protasevich A.R., Novichkova A.V. (2025). International socio-cultural cooperation of the BRICS countries on the example of the «Cultural Capital» project to realize the potential of advanced development of the regions of the member countries. International Economics. Vol. 22. No. 5. Pp. 367-380. (in Rus.).Новичков Н.В., Протасевич А.Р., Новичкова А.В. (2025). Международное социокультурное сотрудничество стран БРИКС на примере проекта «Культурная столица» для реализации потенциала опережающего развития регионов стран-участник объединения // Международная экономика. Т. 22. №5. С. 367-380.Novikov V.G., Anyushina Yu.F., Simonov S.Yu. (2025). Analysis of demographic transformations in Russia: economic consequences and directions of state demographic policy. Scientific works of the Free Economic Society of Russia. Vol. 253. No. 3, pp. 570-590. (in Rus.).Протасевич А.Р. (2022). Культурное картирование в условиях цифровой экономики // Обсерватория культуры. Т.19. №4. С. 350-359.Protasevich A.R. (2022). Cultural Mapping in the Context of the Digital Economy. Observatory of Culture. Vol. 19. No. 4. Pp. 350-359. (in Rus.).Протасевич А.Р., Попов А.В. (2022). Трансформация культурной политики в условиях социально-экономических вызовов // Государственное управление и развитие России: проектирование будущего. Сборник статей международной конференц-сессии. Москва. С. 339-346.Protasevich A.R., Popov A.V. (2022). Transformation of Cultural Policy in the Context of Socioeconomic Challenges // Public Administration and Development of Russia: Designing the Future. Collection of articles from the international conference session. Moscow, pp. 339-346. (in Rus.).Семкин А.Г., Задворнева Е.П. (2022). Пространственное развитие и управление стратегией социально-экономического роста отдельных макрорегионов // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. № 9. С. 60-71.Semkin A.G., Zadvorneva E.P. Spatial Development and Management of the Socioeconomic Growth Strategy of Individual Macroregions. (2022). Economy, Labor, and Management in Agriculture. No. 9, pp. 60-71. (in Rus.).Силкин В.В. (2017). Информационно-коммуникативные управленческие процессы в политическом пространстве общества // Коммуникология. Том 5. № 6. С. 15-30.Sharkov F.I. (2012). Political Communication in the Modern Information Society // F.I. Sharkov. PolitBook. M.. No. 2, pp. 121-130. (in Rus.).Суворова А.Ю. (2017). Политические коммуникации: сущность, структура и современные тенденции развития // Государственная служба. Т. 19. №6. С. 105-109.Silkin V.V. (2017). Information and Communicative Management Processes in the Political Space of Society. Communicology. Vol. 5. No. 6, pp. 15-30. (in Rus.).Стеценко В.В. (2021). Разработка и внедрение технологий культурного просветительства в контексте государственной культурной политики: смысловые ориентиры и приоритетные направления // Коммуникология. Том 9. No 2. С. 67-77.Stetsenko V.V. (2021). Development and Implementation of Cultural Enlightenment Technologies in the Context of State Cultural Policy: Semantic Guidelines and Priority Directions. Communicology. Vol. 9. No. 2, pp. 67-77. (in Rus.).Табаринцева-Романова К.М. (2023). «Мягкая сила»: новые элементы в «устойчивой» трансформации концепта // Дипломатическая служба. №3.Suvorova A.Yu. (2017). Political Communications: Essence, Structure, and Modern Development Trends. Public Service. Vol. 19. No. 6, pp. 105-109. (in Rus.).Чумиков А.Н., Шульц Э.Э. (2022). Коммуникационное и социологическое обеспечение имиджа российских регионов // Коммуникология. Т. 10. №1. С. 15-28.Tabarintseva-Romanova K.M. (2023). «Soft Power»: New Elements in the «Sustainable» Transformation of the Concept. Diplomatic Service. No. 3. (In Rus.).Шарков Ф.И. (2012). Политическая коммуникация в современном информационном обществе // Ф.И. Шарков // PolitBook. М., №2. С. 121-130.Vizgalov Denis. (2015). Let Cities Live / compiled by M. Gubergrits, N. Zamyatina, M. Ledovsky. Moscow: Sektor. 272 p. (In Rus.).Юдин В.И., Комаровская Е.П., Беляев С.П., Покидова Л.В. (2023). Теории коммуникаций в социально-гуманитарном знании // Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. № 1-2 (200-201). С. 45-50.Yudin V.I., Komarovskaya E.P., Belyaev S.P., Pokidova L.V. (2023). Communication Theories in Social and Humanitarian Knowledge // Representative Power 21st Century: Legislation, Comments, Problems. No. 1-2 (200-201), p. 45-50. (in Rus.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.