Коммуникативные ресурсы Общественной палаты по формированию общественного мнения: на примере муниципальной территории

Целью исследования является разработка и обоснование более совершенной модели социологического сопровождения деятельности Общественной палаты по формированию общественного мнения, вовлечения граждан для решения вопросов  местного значения на муниципальной территории. Новизна представленного материала в статье характеризуется применением рефлексивных практик концепции «Good governance» в построении модели «эффективного управления» для налаживания процессов коммуникации, сотрудничества, вовлечения населения в процесс управления властью через Общественную палату на муниципальном уровне. Используя уровни вовлечения гражданского участия, установленные стандартом вовлечения граждан, институциональные функции Общественной палаты по формированию общественного мнения, уточняются ее институциональные функции – как новые форматы вовлечения граждан. Предложена дополнительная конструктивистская функция: формирование в результате проявления гражданских инициатив новых социальных структур из лидеров общественного мнения таких, как: общественных советов, городских советов, возможных сообществ, территориальных органов самоуправления, подведомственных Общественным палатам муниципалитетов (как входящих в их состав), что представляет интерес в исследовании и уточнения как еще одной дополнительной институциональной функции по формированию общественного мнения и вовлечения граждан для решения вопросов органов местного самоуправления. На основе проведенного автором эксперимента на территории муниципального образования (Свердловская область, 2021) сформулированы новые форматы вовлечения граждан, и разработаны рекомендации органам местного самоуправления, которые способствовали бы налаживанию процессов коммуникации, сотрудничества, вовлечения населения в процесс управления властью населением на муниципальном уровне.

1. Баразгова Е.С., Вандышев М.Н., Лихачева Л.С. (2012). Социально – территориальная общность: изменчивость и постоянство в развитии (на примере Свердловской области). Екатеринбург: УрИ РАНХиГС.

2. Безвербный В.А., Смирнов О.О., Фомин М.Ф. (2020). Социально – экономическое и демографическое положение моногородов «красной зоны» Свердловской области: сценарии развития // Научное обозрение. Серия 2. Гуманитарные науки. № 6. С. 32-54.

3. Берендтс Э.Н. (1913). О прошлом и настоящем русской администрации. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича.

4. Долгих У.О. (2017). Good governance – альтернативный путь государственного управления // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. Т. 7. № 6. С. 23-28.

5. Карнович Е. (1911). Русские чиновники в былое и настоящее время // Спутник чиновника. №№1,4.

6. Марченко А.В. (2022). Вовлечение муниципалитетами населения в местное самоуправление для решения вопросов местного значения // Теория и практика современной юриспруденции: сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Пенза, 25 января 2022 года. Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.). С. 11-15.

7. Плотникова М.А. (2019). Общественная палата как институт гражданского общества на муниципальной территории (на примере городского округа Краснотурьинск) // Вопросы управления. № 6. С. 76-90.

8. Плотникова М.А. (2021). Социологическое сопровождение формирования и деятельности общественной палаты как института общественного мнения на муниципальной территории // Russian Economic Bulletin. № 4. С. 17-22.

9. Плотникова М.А., Устинов А.Ю. (2017). Эффективность и организация муниципального управления в городском округе Краснотурьинск // Муниципалитет: экономика и управление. № 2(19). С. 5-13.

10. Родькина В.А., Михайлова Н.А. (2017). Новые формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. Т. 19. № 4(41). С. 31-39. DOI: 10.15688/jvolsu3.2017.4.3.

11. Чевтаева Н.Г. (2009). Социология чиновничества в России: дореволюционное наследие и современность // Мир России. Социология. Этнология. № 3. С. 85-113.

12. Чевтаева Н.Г. (2020). Риски использования имитационных практик в диалоге власти и местного сообщества // Сборник тезисов и докладов участников форума «Российско – Иранский социологический форум. Москва: Перспектива. С. 529-539.