Национализация элит: объективная необходимость, политико-правовая обоснованность, перспективы

В статье предпринята попытка ответить на вопрос, что такое «национализация элит» в современной ее научной интерпретации и практической функциональности, представить нормативное определение указанного понятия. Исследуется отношение российского государства к проблеме национализации элит в разных исторических условиях, трактуется как непременное условие прочности конституционно-правовых основ государства, как фактор политического и профессионально-нравственного успешности публичного управления, обосновывается историческая значимость национально ориентированного осознания правящей элитой государственного интереса и практического действия в соответствии с этим интересом. Непременное условие успешности - стратегическая обоснованность, строгое соответствие нормам отечественного и международного права, господствующим в обществе моральным постулатам. Цель и задачи исследования - выявить сущность, признаки и содержательное наполнение понятия «национализация элит», исследовать особенности процесса такой национализации, обосновать объективную обоснованность такого процесса и его практическую необходимость. Объект анализа - элитный слой системы государственного управления, политики, бизнеса и государственной службы. Предмет - понятийный аппарат, базовые характеристики национально ориентированных элит, основные направления национализации элит и повышения качества правящего класса с точки зрения его ценностных ориентаций и государственных интересов. Обоснован объективный характер перехода к национально ориентированному осознанию элитой правовой сущности и социально-политической значимости государственного интереса. При этом авторы исходят из того, что практика национализации элит в ее современном варианте не только не противоречит, а в полной мере соответствует современным правовым установлениям и международным практикам. Материалы и методы исследования. Источниковая база исследования - нормативно-правовые акты, политико-программные документы, данные социологических замеров, теоретические и публицистические работы отечественных и зарубежных авторов. Теоретико-методологической основой исследования послужил диалектико-материалистический подход к анализу общественных явлений и процессов. Инструментарий: сравнительно-правовой анализ, конкретно-исторический подход, методы системно-функционального, ретроспективного и сравнительно-правового исследования. Результаты и основной вывод. Суть национализации элит представляется в статье в качестве важнейшей составляющей процесса возврата страны к самостоятельному историческому созиданию с опорой на собственный высокопрофессиональный интеллектуально-кадровый, политический и финансово-экономический потенциал, на отечественную политическую, управленческую, духовно-нравственную и культурную традицию. При этом доказывается, что решить проблему национализации элит только пропагандистскими призывами, организационно-юридическими инструментами принуждения невозможно. Необходимо системное, стратегически хорошо просчитанное решение проблемы, т.е. решение, которое формировало бы условия, которые гарантировано защищали бы общество, государство, власть и элиты от политико-ценностной размытости, проявлений национализма и великодержавного шовинизма, переориентации отечественных элит на ценности, чуждые нашим представлениям о демократии, рынке и цивилизованном образе жизни в условиях глобализации. А значит, ставили элиты в стратегически ответственное положение, формировали в ней качества не формального, а реального носителя национальной идеи, выразителя, проводника и реального защитника национальных интересов.

1. Ашин Г.К. (2006). Элитология. Учебное пособие. М.: Изд-во МГИМО-Университет.

2. Барциц И.Н., Борщевский Г.А., Магемедов К.О. (2018). Современное состояние и тенденции развития государственной гражданской службы. Аналитический доклад. М.: Издательский дом «Дело».

3. Бурлацкий Ф.М. (1970). Ленин, государство, политика. Монография. М.: Наука.

4. Касвинов М.К. (1987). Двадцать три ступени вниз. Монография. М.: Мысль.

5. Григорян Д.К. (2015). Политические лидеры и элиты в иерархических и полиархических структурах распределения власти. Монография. Ростов-на-Дону. ЮРИУ РАНХиГС.

6. Охотский Е.В. (2007). Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления // Право и управление. XXI век. № 2. С.53-61.

7. Политическая элита: состояние и перспективы становления. Политическая социология. Информационный бюллетень. Российская академия управления. Социологический и социальнопсихологический центр // Под общ. ред. Ж.Т. Тощенко. М.: Луч, 1993. № 7.

8. Попов Ю.Н., Гришина Т.В. (2017). Социокультурные коммуникации как фактор глобального социально-экономического управления // Коммуникология. Том 5. № 1. С. 21-22.

9. Тощенко Ж.Т. (2015). Фантомы российского общества. Монография. М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга. С. 478-507.

10. Шарков Ф.И., Понеделков А.В., Васьков М.А. (2019). О роли политико-административных элит в инновационно-коммуникационном развитии современной России//Коммуникология. Том 7. №3. С. 15-25.

11. Шарков Ф.И., Понеделков А.В., Воронцов С.А. (2017). О проблемах современной российской политической элиты и возможных направлкениях их разрешения// Вестник РУДН. Серия СОЦИОЛОГИЯ. Том 17. №4. С. 524-541.

12. Шафран А. (2019). Государство чести. Монархия - будущее России. СПб.-М.

13. Bullok J.B., Stritch J.M., Rainey H.G. (2015). International Comparison of Public and Private Employees’ Work Motiver, Attitudes, and Perceived Rewards // Public Administration Review. Vol. 75. Iss. 3. P. 479-489.